Jeff Cannon：美国畜牧饲料工业的过去、现在与未来
一、美国的饲料工业概况美国是目前世界第二大饲料生产国，仅次于中国。在美国畜牧饲料行业市场上的参与者，部分是自己从事饲料加工的，有一部分是由原来的蛋白质的生产者转入了饲料生产，他们都是在整个产业链里的一些利益相关者。
FD A(F o o d and DrugAdministration)、US DA(UnitedStatesDepartmentofAg riculture, )和AFIA((AmericanFeedIndustryAssociation)的数据显示（图1），2012年美国饲料生产总量达到1.65亿吨，商业饲料的生产占到50%左右。
美国目前拥有5200多家饲料生产企业，中国是一万多家。之前美国的企业数量也有8000多家，现在减少了超过30%以上的数量。为什么有这样的现象？原因有二：第一，很多的饲料企业整合到了一起，规模变大。第二，行业竞争加剧，更多更成熟更先进的技术用于饲料工业使饲料生产能力有了很大的提高，产生经济规模效应。
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二、美国畜牧饲料行业的法规构架
美国有着最安全的饲料和食品安全生产监管系统。这是严格的法律规条、良好的行业实践以及政府监管系统，多管齐下的合作结果，并由行业联邦进行监管。在美国，有很多法律、规条、指南、规则和项目都是旨在确保食品和饲料的安全。在过去的一百多年里，美国国会制订规则,FDA监管，FDA也会开发一些更细的规则。美国有5 0个州，除了阿拉斯加州以外都有州立法和法律规条，其中也包括了食品和饲料的安全，州立法又和国家联邦立法互
为补充。
AAFCO(TheAssociationofAmerican Feed ControlOfficia Is)包含了联邦立法、各州的法规、产品标识、配料方面的规条。如果你在美国使用到一种配料，但是这种配料没有受到AAFCO的定义和批准，就是违法。
FDA和AAFCO两个机构共同监管和规范整个美国的食品和饲料行业。当然，每个州也在不断地做很多的工作来维持法律规条。
除了FDA和州立法者都会去负责确保行业人员是否会很好地遵循法律法规之外，美国农业部也会去监管各州是否执行了法规要求，特别是在食品质量和食品安全方面，所以美国政府会和一些相应的机构共同合作，例如AFIA。
AFIA，成立于1 9 0 9年，设在美国弗吉尼亚州阿灵顿，是世界上专门致力于代表美国动物饲料工业和其供应商的业务、立法和法规的利益的最大机构，被公认为国际工业发展的领先者。成员包括5 00多家国内和国际的公司和国家、区域和国家协会。成员公司包括禽畜饲料和宠物食品制造商、集成商、制药公司、原料供应商、设备制造商和供应其他产品、服务和对饲料厂商供应的公司，在这些成员中有几个是来自于中国的企业。在1.65亿吨的饲料里78%都是来自于AFIA的公司成员。
（一）全球化贸易
全球化贸易是非常重要的因素。全球化贸易对于整个美国的饲料行业产生了重大影响。
中国是全球最大的大豆进口国和消费国，而爱荷华州是美国主要的大豆生产州。2012年2月，时任国家副主席的习近平对爱荷华州进行访问。在这期间中国代表团签订了4.923亿蒲式耳（合1 3 4 0万吨）总值约为6 7亿美元的美国大豆采购订单。
2013年，双汇国际收购了全球规模最大的生猪生产商及猪肉供应商Smithfie ldo世界排名前二十的饲料公司中，美国有3家公司上榜，中国有8家公司上榜。
贸易全球化现在已经开始影响到美国饲料工业。全球市场对于美国饲料的需求影响到饲料价格以及原材料价格的波动性。美国的公司以及他们的技术开始在全球扩大影响力，这也提升了美国整体行业在全球的影响力，这样的影响力在全球各地都可以被波及和影响，因此美国的饲料企业将有更多的机会与别的国家的饲料企业进行更广泛和深入的合作。
（二）行业整合
这种整合是源于技术的进一步发展以及行业中需要进一步压缩成本来提升其竞争优势的需求产生的结果。
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1950 年至 2013 年间，美国农场的数量从530万家下跌到220万家。动物生产商自己投资生产动物饲料，饲料生产产能的需求下降，随之而来的是饲料行业整合趋势和需求。今天美国排名前1 4家饲料公司中，已有6家被整合，分别是Cargill.Circ le 4 F arms.PerdueFarms、Pilg rim's、Smithfield Foods以及TysonFoodso我们可以看到一体化的饲料生产商居于领先地位。美国饲料行业由于产能的进一步整合而得到了进一步的发展，最新的技术能够得到更好的利用，从而创建最安全、最具成本效益的饲料产品。尽管这样的行业整合速度并不是那么快，但是依然在逐步拓展之中，美国的饲料行业还在进一步的发展来满足不断变换的世界市场需求。
（三）新能源法案
美国的能源政策对于饲料行业的影响也是重大的。美国建立了第一个针对可更新能源的强制性指令。根据2005年8月公布的新能源法案的要求，到2012年，美国炼油厂的乙醇生产能力将达到7 5亿加仑（1加仑约等于3.8升），车用乙醇的使用比例将上升一倍。在2007年，美国众议院通过了修改后的新能源法案。修改后的法案鼓励大幅增加生物燃料乙醇的使用量，使其到2022年达到360亿加仑。美国主要是以玉米为原料生产乙醇，这样的政策调整，大幅度减少了世界市场的粮食供给，产生了“价格效应”和“替代效应”，造成食品价格上涨和经济波动。法案的出台引起了激烈探讨，饲料生产
商对于政府出台的新能源政策非常之反感，这也导致了饲料配方在过去数十年里的逐渐改变。
（四）气候因素
气候的变化加大了市场波动性，同时影响了饲料产品的商品性、供应性和稳定性。2012年，美国出现大面积干旱天气，影响了谷物的主要生产区域，这样的干旱季节一直持续到了丰收季节，谷物收获下降了约30%，最终导致谷物的生产价格超过了8美元每蒲式耳甚至更高的价格。在2013年，相比2012年有了巨大的改善，美国现在的谷物产量达到了历史新高，谷物价格也有所下跌，大概是每蒲式耳下跌了4美元左右。
（五）食品安全，世界性问题
食品安全已经成为一个世界性的问题。美国按照GMP(Good Manufacturing Practice)的标准来管理和规范食品的生产。在任何时候，GMP标准对于我们的行业来说都是行之有效的。除了GMP标准以外，其它的规则和法案也在逐渐出台以确保我们的食品乃至饲料的安全供应0 2 0 1 1年1月4日，奥巴马总统签署了《食品安全现代化法案》( Food Safety Modernization Act．简称FSMA)，2012年7月生效，2018年全面推广。该法案涉及企业包括美国食品企业（包括生产、加工、包装、配送或存储、零售、进口企业）以及国外输美食品企业。此次《食品安全现代化法案》对美国的进口食品设置了更为严格的关卡，如果企业的产品要出口美国，除豁免的情况外，企业需要接受美国进口商的审核，审核的内容包括监测出货记录、逐批合格证明、年度实地检验、检查危害分析、国外供应商基于风险的预防控制计划以及定期检验和抽样出货。出口时，在FDA要求的情况下，企业还需要以电子形式提供进口食品证明，保证食品符合法规的要求。该证明须由独立第三方审计机构审核，并在每一出口批次附上第三方审计机构出具的食品证书或设施证明，否则不得入境。因此向美国市场出口产品的供应商必须确保你们的产品是能够满足新出台的食品安全现代法案的最新要求。
（六）可持续发展面临的挑战
可持续发展是全人类共同面临的挑战。这需要使我们的食品和饲料生产以一种更可持续的方式进行发展。美国饲料行业也清楚地意识到在这个领域中自身的角色和职能所在，我们要进行相互合作来寻求技术性的更新，以满足全球的饲料供应，并且使我们的产业朝着更可持续性的方向前进。
1、人口增长问题
全球的人口正在快速增长，到2050年将会达到90亿，食品需求和食品供应成为一个非常紧迫的挑战和严峻的问题。这使得我们必须优化动物生产、动物饲料的供应，为全球的食品危机问题尽绵薄之力。
2、水资源短缺问题
我们生产出了更多的饲料，但我们的水却更加短缺。目前约有24亿左右的人口生活在缺水地区，预计到2050年全球约有52%的人口将会面临严峻的水短缺问题。目前大概约有1 1亿人口是居住在缺乏水质安全保障的地区，其中每年也有数百万的人死于腹泻。目前全球有60%的水供应用于农业生产。
在人口数量进一步增长以及普遍寿命的进一步增长的情况下，我们将会面临水资源的进一步挑战。
3、土地资源匮乏问题
土地资源方面也依然存在同样的问题，我们将不再有可以更多支持生产的土地资源。
可以看到，目前用于谷物生产的土地资源是有限的，过去遭遇了最大人口增长的亚洲地区、非洲地区同时还面临着可耕农田有限性的挑战。同时我们可以进行伐木的区域也是非常有限的。
4、技术革新，满足人口需求
那么我们如何满足进一步增长的人口需求呢？唯一的答案就是技术的革新和演进。
来自基因改善的谷物生产已经在很大程度上改善了全球的谷物供应，尤其是北美和欧洲市场。很多国家对其做大量的投资，希望能够在2030年的时候农业产能翻倍。
通过遗传改良增加每头奶牛的牛奶产量，使得美国的牛奶产量在过去的25年里基本翻了一倍。
在产仔方面，美国每头母猪年产仔数从1930年到2011年增加了188%。
还有，美国的鸡蛋产量也是在不断增加，鸡成熟的时间变得更短。
（七）总结
随着人口的不断增加，我们在食品方面将面临着更多的挑战，包括食品的产量和食品的安全。到了2020年，全球的中产阶级将达到30亿，更多的人对食物质量提出更高的要求，包括肉类、鸡蛋和牛奶。也就是奶蛋肉的增加量达到60%才能满足那个时候人们对食物的需求。在未来的50年里，整个地球对食品需求的增长量将达到100%，其中70%的增长需要通过技术的提高才能完成。
第一，要不断地更新技术，把成本降到最低。
第二，食品生产透明化，建立食品溯源体系。需要确保消费者知道食品来自于哪里，不要把消费者的信心不当一回事。
第三，要把农牧业作为重中之重。因为农牧业已经是非常成熟的工业，目前在美国对农牧业的重视不够多，但是我们一定要继续坚持下去。
第四，行业内加强合作。尽管我们在做业务的过程中要不断地竞争，但是我们有共同的目标，就是希望整个行业能够可持续地发展下去。
第一，推进全球化。
美国饲料行业有责任去不断地推进市场的全球化，加速饲料行业的成熟性。
第二，和消费者一起建立信任和信心。
让消费者对于我们食品供应的安全性保持高度的信任，要让下一代的人也能够参与到农业的工作当中来，只有这样才能确保农业不断地持续发展。
第三，未来的农业会成为新兴的高新技术产业，吸引更多年轻的专业人士参与农业产业。
农业是一个新兴的高技术产业，所以我们一定要保持一个安全的、和平的环境，让年轻的专业人士对农业感兴趣、有热情，进入这个行业中来。
第四，给全世界的人民提供粮食。
我们应该承担起这样一个挑战，就是去喂饱整个世界。我们要用最先进的技术生产出足够多的粮食，向全世界的人们提供足够的食品。这是一个非常高尚的事业。
（根据录音整理，未经本人审阅编辑：罗芳菲）
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